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择校现象看学校评价的标准紫金香`4@L-mb R

摘要：本文通过择校现象的评述，分析了学校评价标准的利与弊，旨在使学校评价标准更加理性化人文化。紫金香G lt~*M:^'j!^R

关键字：择校现象   学校评价标准

众所周知，择校现象是一个屡见不鲜的话题，其存在有其深刻的根源，我也只是浅显的谈一谈自己的看法。只是由择校现象使自己更加深刻的理解学校评价的标准。

一、择校现象概述

（一）  择校的几种现象表现紫金香)I5R;n!VY1P'u\-j"ox

1、 家长们择校有许多盲目性。家长为孩子择校的主导意识是为让孩子到一个更好的环境中得到更佳发展，这应该是可以理解的，择校热挡也挡不住。一是家长们只盯名校，只听名气，给名校和孩子都造成不必要的压力。其实，名校不等于十全十美，名校不等于个个教师都冒尖。相反，有相当一部分在家长眼中并不起眼的学校，其规模不大，但办学理念、教育理念和师资力量都有其过硬之处，倘若将孩子送入这样的名校，并不挤入名校差。二是孩子知之甚少。并不是所有的孩子都适合进名校学习，名校的教育方法可能更适宜于思维比较敏捷、学习能力较强或者说智商比较高的孩子。倘若孩子在学校并不冒尖，或孩子在艺术上有天赋，倒不如根据孩子的个性爱好选择适合其发展的个性爱好的学校。三是迁户口、托关系、忙碌为孩子择校。

2、 家长为孩子择校舍得投入。因为家长觉得孩子进名校不仅是在于名校的环境更有一种攀比心理。认为进名校是一种荣耀，也可以说明家长是多么的用心良哭。

3、 择校好了名校苦了普通校。择校，好的生源都集中在名校，名校的社会效益双丰收。教师待遇，教学设施都可以得到改善，使其转入良性循环。但这也有可能导致名校名师的惰性而产生不良的影响。相反，普通学校却在为生源而发愁，形成强烈的反差。是一个值得人们反思的话题。紫金香6yI5zX1vc

4、 学校对于甄别户口真假工作十分艰巨。择校使人们千方百计的想办法换环境，但这却给审核户口问题造成困难，也使教育不公平现象突显。

（二）  择校的原因分析紫金香
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教育的内部因素

1、教育制度的弊端

我国在教育体制上一直是一种应试教育体制，这种体制主要是通过考试来选拔社会的精英，虽然小学阶段属于普通的大众教育阶段，考试不具有区分与选拔人才的性质，但是我国整个教育体制的筛选性使我国从小学开始就弥漫着应试教育的气氛，学校、教师，家长往往更加看重学生的学习成绩，不仅在教育的机会与过程上，而且在学业成就与评价上，都明显地呈现教育机会的不均等。另一方面，在教育体制上我国实行的“分级办学、分级管理”的政策，这种政策加剧了各行政区间的教育不平等，使富裕地区的子女享有比贫困地区子女更多的教育机会。还有一种现象是“择校生”政策，虽然我国没有明确的政策允许那些社会地位高的学生可以择校，但实际上各地却有一定的政策，这种政策的存在对教育机会均等的实现造成了极大的伤害，它不仅违背了我国《义务教育法》和《教育法》中关于对接受义务教育的学生免收学费的规定。而且“择校生”的存在意味着一个儿童受教育的机会很大程度上由父母的财产状况决定，这不仅不符合平等原则，还会在学生思想上产生深刻的消极影响。各地区普遍存在“重点小学”与“非重点小学”，使得小学生不仅在入学方面，而且在教育的过程中，享有的机会不均等。

2、教育资源配置不均衡紫金香/HX'G'^B9E!~)xr

教育资源是指确保学校教学，科研等活动有效运行而确立的制度，法规以及消耗的人力、财力等。教育资源的配置与国家和地区的教育投入密不可分，教育投入的多少是衡量一个国家是否重视教育的重要条件，主要表现在学校设备、仪器、设施、实验室、图书馆等拥有的数量和质量。我国基本上已经普及九年义务教育，但是在城市，还没有取消重点小学，重点小学与一般小学在教育资源上的差异原来就比较悬殊，而重点小学往往又具有获得教育资源的优先权，落后地区在教育资源的配置上更是缺乏，如在师资配备上存在明显的城乡之间不均等，贫困落后地区教师素质整体上不是很高，受到当地经济，文化等因素的制约，当地农村小学合格教师严重缺失，大部分毕业生不愿回到本地工作，并且在岗教师队伍不稳定，发达地区教师普遍学历较高，甚至出现超编现象：在学校的办学条件上，城市以及一些经济发达地区，校舍已达现代化水平，电脑室、音乐教室，实验宣，甚至多媒体已经进入了学校，学生在享受着现代化的教学手段所带来的极大方便，而落后地区甚至连最基本的教室、书本、课桌都缺乏，现代化的设备更是可望而不可及。

3.教学学模式与评价方式的弊端紫金香)Jj)n%FQi \

在小学教育中，我们一般采用师生系统传授与学习书本知识的教学模式，这种模式面向全体学生，表面上看所有学生享有同等的教育机会，在平等地接受教师的教育，其实一部分“差生”均等发展的权利与机会在一点点的丧失，他们得不到教师的关心和照顾，他们在吃力地学习、在痛苦地挣扎，这实际上使“差生”失去了与其他学生平等的受教育机会，极大挫伤了他们学习的积极性。紫金香WL0O{K{

教育结果均等一方面是指每一个学生在接受一定的教育后都应达到一个最基本的知识和能力标准，另一方面要尊重受教育个体能力的差异性，根据每个学生的能力和条件使其得到相应的发展，这就是相对个人的比例平等；长期以来，我国应试教育这种选拔人才的制度造成了小学阶段教育结果的不均等。具体表现在对考试的评价与指导功能重视不够，采用的是传统的奖惩性评价，评价中过分注重学生过去所取得的成绩。特别是在广大的农村地区，只以分数论高低，根本不考虑每个学生不同的发展水平，有的教师甚至采用体罚的方式，使在起点的小学阶段就出现了在规定的知识与技能方面的不均等，这不仅极大地伤害了师生之间的感情，而且也是教育结果不均等的一个重要原因。紫金香\z*ZZp3|

4.学校内部各要素的原因紫金香/S._D#@;B{

学校是学生成长的土壤，学校教育观念，教师素质的高低，课程的设置、教学方法、办学的条件，管理的方法等会直接影响着学生均等的教育机会。如果学校教师素质过低，教学方法单一；如果学校管理过程中缺乏法制观念，法制意识淡漠，人为地造成学生辍学等。很难想象全体学生会得到怎样均等的教育机会；另外，教育腐败现象在学校中还存在着，教育腐败就实质而言，是社会腐败，经济腐败这一社会现象向教育领域的延伸，教育腐败现象集中体现在小学的“学校利益集团”上，本校教师子弟在入学、分班，教师的辅导与评价等方面享有某种优惠，这种优惠使本已失衡的教育资源更加不均等。紫金香fy5v8[$Lh)]Y

二、学校评价标准概述紫金香9}
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学校评价改革是当前中小学教育评价改革的重要组成部分。择校现象深层次分析是由于我们对于学校评价以分数为其衡量的唯一标准致使学校之间竞争激烈学生压力过大。这就需要我们转变观念使学校评价更加合理化更加人性化。所以我们随着新课改的实施也在改变原有的学校评价标准。

发展性学校评价把促进学校不断发展作为评价的根本目的，用可持续发展的理念指导评价的全过程，将促进学校改进工作作为确定评价内容、评价过程、评价方法的核心。发展性学校评价试图用“多把尺子”衡量下同的学校，即在强调共性的基础上，更多地关注学校的个性和差异性。发展性学校评价是建立在规范之上的对划一标准的超越。在这种评价活动中。标准应内化到学校的发展之中。合乎标准是对所有学校的基本要求，而在保证学校达到基本标准的前提下促进学校有特色的可持续发展才是发展性学校评价的更高层次追求。发展性学校评价的基本理念具体表现为：

 1．变“一把尺子”为“多把尺子”

   发展性学校评价强调在评价过程中尊重学校差异，力图通过学校评价促使各学校形成自己的办学特色。学校在现实中的差异是客观存在的，学校评价必须承认这种差异。我们不宜用一把“标准尺”去衡量所有的学校，而应建立多元化的标准，通过评价鼓励学校在办学目标、办学形式、管理方法、课程设置、教育评价、学生发展、教师成长等方面形成自己独有的特色；现在，有些实验区允许学校选择评价项目，也有些实验区对学校评价采用“基础评价+特色评价”的方法。这些都是发展性学校评价观念的具体体现。

2．关心学校发展过程

发展性学校评价不是简单地以学校是否达到评价者所设定的各项指标来衡量学校的工作，而是更关注学校原有的基础以及学校在原有基础上发展变化的程度，特别是在这种发展变化过程中学校采取的有效措施和付出的努力。只有这样，才能使所有学校都得到公正的评价，才有利于鼓励不同水平的学校都努力进取。同时、这样做也有利于我们在评价过程中发现典型，及时总结和推广它们的经验。紫金香'g V(eU5qJ.eCD0F

3．学校主动、积极池参与到评价活动之中紫金香)osy/f1C0l L(`

   发展性学校评价的最终目的在于促进学校不断发展、但发展有被动发展与主动发展之分。学校的被动发展表现为学校发展受外部力量的驱动、学校在发展过程中没有主动极；而学校的主动发展则是学校？？拥有发展的主动权，学校根据自己发展的需要，主动、有效地开展活动。实现自我发展的目的。长期以来，学校在学校评价中一直被当做评价的客体来对待。随着新课程的不断推进，学校的职能定位发生了很大变化，学校要求变被动发展为主动发展。根据发展性学校评价理念，学校在评价活动中。不仅是被评价者，同时也应是积极的评价者，这突出表现在学校自评活动中，同时也表现在学校积极参与到评价活动的始终，并在其中扮演重要的角色。紫金香8Nqz,MrD

   现在，发展性学校评价的积极效果已经初步显现出来。特别是一些课程改革实验区以县区为单位开展发展性学校评价实验，教育行政部门在宣传、发动的基础上，有意识地改变学校评价的思路和方式，产生了很好的效果。

   但是，长期以来，学校评价毕竟是教育行政部门的一项“特权”。当前，单纯的甄别性的学校评价仍然存在。此外，在评价过程中，为了尽可能地调动学校的积极性，评价者常常将学校和校长的切身利益与评价结果挂钩，以奖惩的方式突出评价结果的重要性。不可否认，这种以鉴定为主要特征的学校评价在一定时期内可能有其特定的作用(如它在促使学校软硬件达标，管理符合章法，质量和效益达到一定标准等方面是比较有效的)，但若作为一项长期的举措，以鉴定为特征的学校评价则会给学校带来许多负面影响。它带来的另一个问题是，学校自主意识缺失，发展的积极性不足。

   新课程背景下评价内容的变化在新课程背景下，学校自身的职能发生了很大的变化。具体表现在：

   学校工作的核心职能是促进每一个学生得到尽可能全面的发展。紫金香/d4qsJi/H

   学校应不断促进教师成长与发展。紫金香V|Oii[!z'~

   学校是开发、实施课程的主要场所。紫金香 |'N} R5vw[co

   学校是社区教育的中心。紫金香ny$E&Z ]2Z-K

   根据学校职能的变化，在新课程背景下确立的发展性学校评价的内容也有了很大的变化。具体来讲，包括以下几点：紫金香%@g~,z
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   1．确立基础性目标和发展性目标

   一些课程改革实验区在学校评价活动中常常根据区内学校的整体情况和学校的个体状况，提出两种不同层次的评价指标：(1)基础性评价指标。它是一个辖区内所有学校都需要达到的基本指标。这一评价指标强调学校教育资源和学校管理的规范性和制度性，强调学生发展的基本水平和对教师队伍的基本要求，强调国家课程在学校的实施等。(2)发展性评价指标。它更强调学校的个别差异，注重学校形成自己的特色。这一指标更多地强调教育管理的自主性和创造性，学生发展的特色，教师队伍的优势以及符合学校实际的学校课程的开发与实施。

   2．单顶评价与综合评价

   以促进学校发展为目的的学校评价，在评价内容方面的另一个重要变化就是单项评价与综合评价相结合。现在在一些实验区，开展以什么内容为主的学校评价，并不是教育行政管理部门说了算，而是学校与教育主管部门根据不同时期学校的不同要求共同协商确定。这里的评价可以是单项评价，也可以是综合评价。比如：学校在实现发展性目标阶段，有时为了全面审视自己各方面的工作，需要进行综合性的评价；有时则需要就学校发展的某一方面与外部评价者共同诊断，以发现自己在这方面存在的问题，并寻找产生问题的原因。这时，各个学校综合评价的内容可能会有所不同，而单项评价的内容则更会大相径庭。紫金香0W/`5R5qn5zXX%]

   3．改变以升学率为惟一评价标准的做法

   为了改变在学校评价中以升学率为惟一评价标准的做法，许多实验区开始把升学率这一长期以来学校、教师追求的惟一目标还原为学校教育教学质量提高的自然结果。有些实验区在学校评价中，尝试用学生全方位的发展状况和发展过程来体现学校工作的效果；有些地方已明确提出，不能直接将升学率作为学校评价的标准。紫金香7A
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   开展以学校自评为主、多方共同参与的评价活动发展性学校评价强调以学校为评价主体的可持续发展的评价。学校自评是学校自我发展的前提和保证。学校只有经常性地开展积极的自评活动，学校评价的各项内容才能真正融入学校的各项工作之中。已往虽然也有学校的自我评价，但只是在年终时才进行。那种应付式的自评常常会流于形式，有时甚至会助长弄虚作假的风气。而发展性学校评价特别强调的是，学校是学校评价的主体，特别是日常性学校评价的主体。发展性学校评价力图通过学校不断的自我评价。实现学校的自我反思和自我调控。紫金香E)`v ~8ob Oq"L

   学校自评主要包括以下3方面的含义：紫金香U{fi5bN,C,wa

   1．学校有参与确定评价标准的权利和义务

   过去，学校评价的标准大多是由上级教育行政部门确定的。这样的评价标准是外在于学校的评价标准，它很难适应学校内在发展的需要。因此，学校自评的前提就是学校有效地参与评价标准的制定。由于发展性目标更多地体现学校的特色，所以，这类评价目标更需要学校与外部评价者共同商定。这样，评价标准才更能体现学校的发展需要，也更容易为学校所接受和认可，依据这种标准开展的评价也会更有效。紫金香6L(oxPx G

   2．学校应进行经常性的自我评价与反思

   这种评价并不要求学校开展大规模的评价活动，只需把评价融于学校的各项活动之中。学校应进行经常性的自我反思和自我调控，同时还应建立学校自评的保障机制。比如：学校应有专门的机构负责了解学生和教师的发展情况。

   3．学校要用好评价结果

   我们知道，学校评价的结果与建议必须通过学校自身的活动才能真正发挥其积极的作用。因此，以促进学校发展为基本理念的学校评价在评价结果的利用问题上特别注重发挥学校的自觉性、主动性。学校可以随时将经常性自评的结果(或与外部评价者协商的、共同认可的评价意见)用于调控和改善学校的工作。

需要指出的是，学校自评并不能代替外部评价者对学校的评价。教育行政部门仍应是学校评价的主要力量。此外，社区、家长、教师、学生等多种主体都可以、也都应该参与到学校评价的过程之中。只有将内部评价与外部评价有机地结合起来，让多方主体以合适的方式参与到学校评价中来，才能更好地发挥评价在促进学校发展与进步方面的实质性作用、使学校获得可持续发展的不竭动力。小学教育是对所有社会成员所实施的一种基础教育，是一个国家或社会及其所有成员能正常生存和发展的前提条件，它是公民的一项基本权利，社会应按照完全平等的原则分配。从小学教育的性质以及小学教育在我国基础教育中的地位来看，小学阶段教育机会均等对于我国义务教育的普及，对于保护儿童的受教育权利，对于基础教育事业的蓬勃发展都有着非常重要的意义。紫金香0lh/r%d1]1a

其实，择校的存在有其合理性，我们不能改变择校热，但我们必须明白择校只是一个外部条件，实质要依据学生自身情况而定则更为合理。而传统的学校评价为择校提供了契机，使择校现象更加严重。我们处在社会主义初级阶段，地区经济发展不均择校现象不能杜绝。那么我们只能从学校评价标准中寻求解决之法，也就是说改变传统的评价标准。在新理念的指导下，使我们的教学更加人性化，更加合理。紫金香`oCZ$v0sL